12月4日，《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》在海南省人民代表大会常务委员会官网公布，自2022年1月1日起施行。《规定》提出，对列入免税购物严重失信主体名单的自然人，公示期内取消其评优、评奖、获得荣誉称号、推荐保送升学等资格。

《规定》明确了免税购物严重失信主体认定标准，自然人、法人和非法人组织违反海南离岛旅客免税购物、海南岛内居民消费的“零关税”进境商品等有关监管规定，有下列情形之一的，列入免税购物严重失信主体名单：

●构成犯罪，被处以刑罚或者免予刑事处罚的；

●被处以行政处罚且情节严重或者被处以两次及以上行政处罚的；

●其他违反免税购物监管规定，依照法律、法规以及国家相关政策规定应当列入免税购物严重失信主体名单的。

《规定》明确，对列入免税购物严重失信主体名单的法人和非法人组织，有关机关和单位应当在公示期内对其实施以下九种惩戒措施：

一是约谈其主要负责人；

二是列为重点监管对象，加大日常监管和查验力度，提高随机抽查的比例和频次；

三是限制参与政府投资或者政府与社会资本合作的建设项目，或者予以提高保证金比例；

四是在行政管理和公共服务中，不适用告知承诺制等便利措施、不享受守信激励措施；

五是限制享受政府优惠政策支持、限制申请财政性资金项目；

六是在公共资源交易中予以信用减分、降低信用等次；

七是限制参与表彰奖励，取消参加评先评优资格，撤销相关荣誉；

八是依照国家纳税信用管理的有关规定进行税收管控；

九是法律、法规规定的其他措施。

对列入免税购物严重失信主体名单的自然人，有关机关和单位应当在公示期内对其实施以下六种惩戒措施：

一是不得享受免税购物政策；

二是在日常监管中列为重点监管对象，在其离开海南自由贸易港时作为重点查验对象；

三是不得从事免税商品经营相关工作；

四是取消其评优、评奖、获得荣誉称号、推荐保送升学等资格，并按照所在单位有关规定予以处理；

五是在行政管理和公共服务中，不适用告知承诺制等便利措施、不享受守信激励措施；

六是法律、法规规定的其他措施。

此外，商业银行、保险公司和证券公司等金融机构可以按照风险定价原则，对免税购物严重失信主体提高贷款利率、财产保险费率和交易佣金，或者依法限制向其提供贷款、保险、保荐、承销等服务。