作为山西省开放较早，城市化程度较高，工业体系较为完善的县级市——临汾侯马市，如何在全省上下广泛开展的“三零”单位创建活动中，强化优势，补齐短板，不断开创基层社会治理新局面，成为摆在侯马市委市政府面前的一项全新命题。

“今年以来，我们围绕‘三零’单位创建的核心内涵，针对侯马社区集中，居民利益诉求集中的特点，全力完善社区治理结构，凸显社区承载法治、文明、和谐的功能，让社区成为基层社会治理的重要基石。同时，我们抓住社会治安防控提档升级的有力契机，以科技引领带动居民幸福感、安全感、满意度的大幅提升。此外，我们还把保证重点行业、重点领域的安全放在突出位置，以安全促转型，用安全保转型，真正使安全变成了高质量发展的坚强保证。”“三零”单位创建过程中实实在在的收获，让侯马市委常委、政法委书记白向阳深有感触。

夯实社区平安功能设置 居民有事连称“实用管用”

基础不牢，地动山摇。侯马市在“三零”单位创建活动中，围绕居民迫切希望解决的服务事项，着重从提高居民的幸福感、安全感、获得感入手，力求居民的事社区办、居民的难社区解。

在侯马市浍滨街道秦村北社区党群服务中心，针对社区居民贴身设计的一系列项目让人耳目一新。

爱家调解室，这个当初由几名社区志愿者自发成立的公益机构，如今已成为平安组织的“孵化器”，一大批拥有一定调解经验、深谙城市居民生活习性的热心人士加入其中，贡献智慧，夯实平安根基。

“社区调解不是行政调解、司法调解，必须牢牢遵循务实便民的原则，要通过情与法的合理交融，使得大伙觉得法律的底线不能触碰，道德的熏陶也得兼顾。只有两者相辅相成，才能让大家乐于接受调解，愿意将事放在社区，留给信赖的人。”十几年的法律服务生涯让调解室常务副主任李景文变得冷静而睿智。

调解室将调解范畴锁定在婚姻家庭、邻里纠纷这一社区治理热点领域，实行一案一人，谁值班谁结案。

传统领域倡导“精雕细刻”，新型领域做到“嗅觉灵敏”。随着社区居民参与社会事务的日趋增多，如何调节好大家的心理，使得居民心态阳光又成了秦村北社区党群服务中心的一项新任务。

心理咨询室内，专职心理咨询师正在为部分情绪不稳的高考考生开展心理减压活动。沙盘游戏力求以当事人摆放实物，设计场景透析其内心的细微变化，从而“对症下药”，助其平静对待高考成绩，合理规划成长路径。音乐减压椅则把精心挑选的乐曲缓缓输入当事人心田，努力改变孩子焦虑、恐慌的状态，带其重拾信心，重塑自信。

为了充分凝聚社区党员，促其守初心、担使命，中心特别设置了初心对照室。党的光辉发展历程以及侯马党组织的革命历史，让每一名前来报到的社区党员肃然起敬。

“社区的阵地必须靠我们自己去占领，只有你多一块阵地，居民才能多靠近你一点儿，稳定的几率才会多增加一分。我们就是要积小安为大安，使我们的社区与‘三零’创建无缝对接，最终转化为基层社会治理的一个个生动实践。”长期分管综治工作的侯马市委政法委副书记刘伟如是说。

充实基层党组织建设 “党群议事会”倡导专事专议

在侯马市社区采访过程中，记者发现党组织、党员这一组光荣的称呼频频闪现。浍滨街道党工委书记郝红宇告诉记者，对于党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，街道毫不放松，紧紧抓在手上。他们先后通过疫情期间楼长、单元长、区长防控疫情职能的发挥，衍生出以“三长”为基础的党组织，广泛收集社情民意，积极服务辖区居民。

据了解，目前该街道所属社区1665名“三长”被编成“三长先锋队”。“三长先锋队”设在网格内，党员、网格员、“三长”成为服务主体，通过“三长”议家门事、解邻里难，守望互助，“十户联防”等方式，促进“三零”社区创建。

与此同时，郝红宇将“三零”创建活动中另一项“得意之作”和盘托出：“‘党群议事会’是我们在此次活动中深耕基层挖掘出的新载体。它依托‘三长’分级自治体系，在“街道大工委——社区大党委——小区（片区）党支部——楼栋（联户）党小组——党员中心户”的基本构架下，逐步推动居民共议共管、共商共建、共治共享的小区自治新模式。”

晋康社区翡翠城紫薇苑小区这几天“党群议事会”开的如火如荼。小区党支部书记刘周鸿正在按照社区的提议，召集社区里的党员群众专事专议。“这期咱们主要针对小区暑假期间如何避免孩子长期玩耍手机，荒废学业的事广泛听取大伙儿的意见。党员群众集思广益，分别从多个方面给大伙支招。现在大家达成共识，邀请小区里从事教师工作的居民，利用议事厅的场地，每天固定时间为孩子们进行课业辅导。这样孩子们可以进步，家长们也能省心。”

“紫薇苑小区里的党群议事制度可以说是我们社区党群共商共议的一个缩影。96名小区党员第一时间到社区报到，全力参与社区各项事务，带动引领群众不断提高主人翁意识，共建共享共治的社区治理意识，真正实现了民事民提，民事民议，民事民决，民事民评，民事民督，自己的事自己说、自己干。”晋康社区党支部书记郑俊敏对记者说道。

如今，伴随着翡翠城紫薇苑小区党支部的成立，侯马“三零”创建重要抓手之一的“支部建在小区上”这一探索创新思路正在稳步落地。

高标准落实安全生产举措 “严之又严”成为工作常态

确保人民群众生活场所安全，确保重要企业生产安全是此次“三零”创建中一项重点内容。侯马市以建设高标准智慧小区为依托，努力提升群众安全满意度，以从严抓好各项安全生产制度落实为契机，着重为企业念好“安全经”，拧紧“安全阀”，戴好“安全箍”。

山西省第二地质工程勘察院住宅小区，是一家建成时间比较长的老旧小区，为了能使该小区共享智慧城市建设的成果，侯马市将其列入改造提升范围。记者欣喜地发现，小区已成功完成人脸识别系统工程，所有小区居民须在物业登记备案，待有关信息输入系统，方可进行自动识别，出入无须再带任何通行物件。

“疫情期间这一智慧系统发挥了不可替代的作用，我们将其在‘三零’创建中不断完善，发扬光大。”随行的侯马市公安局五一路派出所所长祁一天说，他们已在全市范围内推开此项工程，目的就是要把技防与人防有机结合，打造更加安全舒适的和谐社区。

中石油侯马油库，此次“三零”创建过程中“零事故”落实的重中之重。

“作为危化品生产储存的重点单位，我们的安全生产标准只会比法律法规规定的更严，要求更多。除了常规的例行标准，我们在此次‘三零’创建中特别设立了激励约束机制。鼓励广大员工发现隐患、寻找隐患、排除隐患，同时，对于排查不力，漏掉隐患的，则加大处罚力度。奖要奖的心动，罚要罚的心痛。”十几年身处安全生产一线的经历，让李天武主任深知油库安全的意义所在。

企业自我加压，行业主管部门也在持续发力。侯马市应急管理局先后围绕重点物品、要害部位、重点设施、重点场所、重点人员以及容易引发安全事故的重点环节进行深入排查，加强风险评估研判。建立重大风险问题清单制度和防范化解责任分担机制，健全风险隐患排查整治、动态管控、综合治理、应急处置等规章制度，进一步规范工作流程，强化制度执行，坚决遏制各类生产安全事故发生。