临汾市暑期校外培训

违规行为专项整治实施方案

为巩固全市校外培训治理成果，深入有效开展好暑期校外培训违规行为专项整治工作，根据省教育厅暑期校外培训专项整治工作安排，结合我市实际，特制定本实施方案。

 工作原则 

此次专项整治按照县（市、区）属地管理和培训行业分类监管的原则进行。

 工作目标 

通过专项整治，全面清理校外培训机构违法违规培训行为，重点化解隐形变异培训风险。有效遏制培训机构回潮反弹势头，及时清除监管“盲区”和“真空”，切实巩固校外培训治理工作成果，推动校外培训机构规范有序发展，构建良好育人环境。

 工作任务 

1.严查在职教师违规补课。各县（市、区）要对所属学校逐一开展排查，重点排查在职教师是否存在组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课违规行为。要对照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，对违规教师“发现一个，查处一个”，切实起到警示震慑作用。学校要切实担负起主体责任，持续做好家校沟通，提高家长认识，争取家长支持，引导学生家长自觉抵制违规培训。

2.严查隐形变异学科培训。各县（市、区）要联合市场监管、公安、网信等相关部门，对无资质办学、超许可事项等隐形变异违法违规学科类培训行为开展拉网式、全覆盖排查。严防面向3至6岁学龄前儿童开展学科类（含外语）培训。严禁非学科类培训机构和托管班、自习室、教育咨询等机构以咨询、文化传播、“素质拓展”“思维训练”等名义超范围违规开展学科类培训。严厉打击以“家政服务”“研学”“住家家教”“众筹私教”等名义隐形变异开展学科类培训。严密排查隐藏在居民小区、办公楼、写字楼等场所违规开展的各种“补习班”等“地下”培训。对违规机构和行为，发现一起、查处一起、曝光一起，保持高压态势，形成有力震慑。

3.严查非学科类违规培训。文旅、科技、体育、人社等行政主管部门要会同市场监管、公安等部门，利用暑期分别对辖区文化艺术类、科技类、体育类、社会实践类培训机构开展全覆盖执法巡查，建立完善机构台账信息和问题清单，挂图作战，销号管理。对证照齐全的培训机构，要对其办学场地、培训材料、从业人员、培训时间、培训合同、资金监管、收费管理、课程设置、广告宣传等方面情况逐项核查，发现有价格欺诈、虚假宣传、恶意涨价、逃避资金监管等违规行为要立整立改，拒不整改或整改不到位的要依法依规严肃查处，直至吊销办学许可，要督促全国校外教育监管与服务综合平台上的校外培训机构加快在校外培训APP上进行课程上架，维护良好的校外培训市场运行环境；对证照不全的机构和个人，要按照《无证无照经营查处办法》从严处罚。

4.严查消防和防疫安全隐患。教育、科技、文旅、体育等行政主管部门要强化与其他部门的联动，在暑期积极联系消防救援、公安等部门组织开展联合检查和监督约谈，督促指导培训机构对照教育部、应急管理部印发的《校外培训机构消防安全管理九项规定》，严格落实安全管理主体责任，严守教培安全防线，完善消防安全管理制度，及时发现和整改风险隐患，提升本质安全。要密切关注疫情发展形势，统筹多方力量并强化巡查行动，压紧压实培训机构主体责任，指导其按照属地疫情防控政策要求，落实各项管控举措，完善防疫保障条件，确保培训机构主体责任落实到位、疫情防控方案到位、日常管理实施到位、人员健康核查到位

 实施步骤 

1.宣传动员阶段（7月6日前）。制定全市暑期校外培训机构专项整治实施方案，组织召开协调机制成员单位参加的全市校外培训违规行为专项整治工作部署会，全面部署集中专项整治工作，通过官方网站、公众号和各类媒体平台，多渠道发布整治通知，公开投诉举报电话。通过《致学生家长的一封信》或家长会，引导家长树立正确的教育观念，理性看待校外培训，通过宣传校外培训APP，使家长谨慎选择培训机构，防止出现“退费难”“卷钱跑路”等情况。各县（市、区）教科局也要迅速行动起来，在地方党委和政府的领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，会同体育、文旅、科技等非学科类行政主管部门和市场监管、公安、网信等协调机制成员单位召开专门会议，就暑期校外教育培训治理工作作出系统部署。要结合本地实际，制定专项行动实施方案，明确治理步骤，细化工作分工，落实责任部门，统筹解决重点难点问题，全面开展暑期校外培训违规行为专项整治行动。

2.集中整治阶段（7月7日-8月31日）。各县（市、区）要落实属地责任，联合各相关部门组建工作专班，利用乡镇（街道）网格化综合治理机制，对辖区内校外培训机构进行拉网式执法检查和不定期的抽查、回头看，全面清理辖区内校外培训机构各类违法规行为，切实维护人民群众生命财产安全。

3.重点抽查阶段（8月20日-8月31日），市“双减”工作专门协调机制办公室将组织相关部门，对各县（市、区）暑期校外教育培训治理工作开展情况进行实地联合督查，及时将各县（市、区）工作开展情况（工作安排情况、问题排查处置情况、抽查复核情况、重点问题分析研判情况及处置情况）进行通报，对“屡教不改”和未按规定期限清除的机构，将从严从重处理，形成震慑。期间，省教育厅将会同相关部门组成联合督查组，对各地进行明察暗访，对工作力度弱、成效不明显的地区将视情况予以通报。

 工作要求 

1.加强组织领导。各县（市、区）要深刻认识开展此次暑期校外培训违规行为专项整治工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，做到认识到位、措施到位、责任到位、行动到位。要充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，健全部门分工负责、各方齐抓共管的工作格局，坚持问题导向，压实各级责任，强化综合治理，坚决有力开展好校外培训违规行为专项整治行动。

2.严格执法查处。各县（市、区）要按照《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的实施方案》要求，充分应用《校外培训监管行政处罚流程图》和《校外培训监管行政处罚文书格式范本》，重点对经营范围、培训合同、培训课程、培训材料、培训时间、培训人员、培训收费等规定的违法违规行为以及违法违规举办的培训机构、违法违规广告宣传等行为依法依规进行查处。对清理整治过程中校外培训机构关停后可能带来的各种隐患，要及时研判，采取相应措施，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等各类风险，切实保障各方的合法权益。

3.强化宣传引导。各县（市、区）要利用官网、公众号、融媒体等再次公布、宣传设立的监督举报电话、电子邮箱，统筹信访、市民热线等方式畅通群众投诉举报渠道，提升群众参与监督的主动性，拓展问题线索来源。要充分发挥乡镇（街道）网格员的作用，形成群防群治的监督机制。要充分利用新闻媒体，扩大正面宣传，解读政策信息，公布黑白名单，引导家长理性看待、选择合规校外培训。同时要加大负面曝光，通过查处“隐形变异”等违规行为倒逼机构合法合规经营，构建规范有序的培训环境。

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